Statele europene se confruntă cu creșteri semnificative ale costurilor la energie, ce pun în dificultate atât cetățenii europeni, cât și mediul de afaceri și diferitele industrii. Totodată, în mai multe state europene, prețul energiei electrice a ajuns să fie de aproximativ trei ori mai mare decât prețul gazului. În acest context, Comisia Europeană a prezentat la finalul lunii februarie Pactul pentru o industrie curată, plan ce are în vedere stimularea competitivității, precum și accelerarea decarbonizării sectorului industrial. Pactul vine în sprijinul angajamentului Europei de a deveni un continent neutru din punct de vedere climatic până în anul 2050, fiind și un pilon pentru asigurarea rezilienței industriei europene.
La momentul actual, Europa se confruntă cu o serie de provocări, printre care tensiunile geopolitice, competiția tot mai acerbă în domeniul tehnologic și o creștere economică lentă, toate acestea având reverberații și asupra industriilor. Comisia avertizează că dacă nu se acționează în regim de urgență, Europa riscă să rămână în urma altor mari puteri în ceea ce privește productivitatea și inovația. Astfel, acordul își propune să adreseze dificultățile resimțite de consumatori prin decarbonizare, reindustrializare și inovare. Acesta se concentrează, în principal, pe două sectoare: (1) industriile energointensive și (2) tehnologiile curate. Industriile energointensive se confruntă cu costurile tot mai ridicate la energie electrică, dar și cu o serie de reglementări greoaie, elemente ce inhibă performanța acestora, în timp ce tehnologiile curate reprezintă pilonul transformării industriale, fiind, totodată, unul dintre cele mai importante elemente pentru atingerea obiectivelor Uniunii în sectorul climatic.
Comisia Europeană a prezentat și o serie de elemente și acțiuni indispensabile pentru progresul industriei europene. Prima astfel de măsură se referă la reducerea costurilor pentru energie. Comisia subliniază că dependența Europei de importurile de combustibili fosili a cauzat prețuri la energie mari și volatile, situație exacerbată de folosirea drept armă a gazelor naturale de către Federația Rusă. În acest sens, ca parte a cadrului oferit de Pactul pentru o industrie curată, pe 26 februarie a fost prezentat și Planul de acțiune pentru energie la prețuri accesibile, ce are ca obiectiv reducerea prețurilor facturilor de energie pentru întreprinderi și gospodării. Pentru a putea face acest lucru, planul vizează opt acțiuni și anume: creșterea accesibilității facturilor la electricitate; scăderea costurilor pentru furnizarea de electricitate; asigurarea bunei funcționări a piețelor gazelor naturale; eficiență energetică – obținerea de economii de energie; realizarea uniunii energetice; stabilirea unui contract tripartit pentru energie la prețuri accesibile pentru industria europeană; asigurarea securității aprovizionării; pregătirea pentru eventuale crize ale prețurilor.
Estimările Comisiei Europene privitoare la eficiența Planului de acțiune arată că, în cazul sectorului industrial, se pot realiza economii de până la 45 de miliarde EUR în 2025, care, ulterior, vor crește progresiv până la 130 de miliarde EUR în economii anuale până în 2030 și 260 de miliarde EUR până în 2040.
Pe lângă reducerea costurilor, Pactul pentru o industrie curată are în vedere și stimularea cererii de produse curate, prin introducerea unor criterii cu privire la proveniența produselor (fabricat în Europa), durabilitatea și reziliența. Astfel, politicile privind achizițiile publice ar trebui să susțină ecosistemele industriale reziliente. De asemenea, Pactul prevede și o serie de acțiuni menite să sprijine financiar producția curată. Astfel că, peste 100 de miliarde EUR vor fi mobilizate în acest sens, sumă ce va include și garanții suplimentare în valoare de 1 miliard EUR, prin actualul cadru financiar multianual. Un alt element important pentru reziliența industriei este accesul la materiale și materii prime. Pentru a asigura acest lucru, pactul își propune, printre altele, achiziția în comun de materii prime, pentru întreprinderile care își doresc acest lucru, cu scopul de a obține condiții și prețuri mai avantajoase. Comisia își propune ca UE să devină, până în 2030, lider mondial al economiei circulare, compensând astfel lipsa de resurse pe care le are la dispoziție. Pentru a atinge acest obiectiv, Actul european privind materiile prime critice trebuie implementat cât mai rapid, iar prin Centrul european pentru materiile prime critice, ce urmează a fi creat, se vor face achiziții în comun și gestiona rezervele strategice. În 2026, Comisia va adopta și un act legislativ privind economia circulară care va facilita libera circulație a produselor circulare, materiilor prime secundare și a deșeurilor.
Pactul recunoaște că Europa nu-și poate atinge obiectivele industrializării curate fără parteneriate internaționale solide. Prin urmare, UE va continua să semneze și implementeze acorduri de liber schimb (ALS-uri) și primele parteneriate pentru comerț și investiții curate, cu scopul de a diversifica lanțurile de aprovizionare și a colabora în dezvoltarea de tehnologie curată. Nu în ultimul rând, Comisia va simplifica, întări și extinde și în alte sectoare mecanismul de ajustare a carbonului la frontieră, prin care UE impune un preț corect pe emisiile de carbon rezultate în procesul de producție.
Progresul industriei europene poate fi asigurat numai cu implicarea unei forțe de muncă calificată, cu expertiză în domeniul de activitate. Această prioritate a Comisiei se va materializa într-o nouă strategie a Uniunii competențelor axată pe învățare pe tot parcursul vieții și facilitarea recunoașterii transfrontaliere a competențelor. Totodată, o foaie de parcurs privind locurile de muncă de calitate va fi dezvoltată în colaborare cu partenerii sociali cu scopul de a asigura tranziții echitabile de la un loc de muncă la altul, condiții de muncă decente și acces la formare profesională. Se vor căuta, de asemenea, modalități de a îmbunătăți implementarea Fondului pentru o tranziție justă și de a crea Observatorul european pentru o tranziție justă, prin care se va monitoriza impactul social al tranziției verzi.
De asemenea, o măsură foarte importantă prevăzută în acord este aceea de a simplifica mediul european de reglementare, cu scopul de a reduce birocrația și de a eficientiza diversele procese administrative pe care întreprinderile europene trebuie să le parcurgă.
Important de menționat este că acest acord reprezintă un cadru general pentru tot sectorul industrial, urmând ca acțiuni specifice pentru fiecare industrie să fie demarate în viitorul apropiat.
Foto © Uniunea Europeană, 2025; Sursa: CE – Serviciul Audiovizual